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            北京市密云區發展和改革委員會2020年度行政執法檢查計劃
            來源:北京市密云區發展改革委 發布時間:2020-01-07 11:07

            按照《北京市人民政府辦公廳關于印發<北京市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案>的通知》(京政辦發〔2019〕13號)及我委落實行政執法三項制度等相關文件規定,結合發展改革系統執法檢查工作實際,特制定2020年度行政執法檢查工作計劃如下:

            一、主要執法領域

            (一)投資項目執法領域

            1.對內資企業投資項目核準和備案的監督檢查。

            按照職責權限,對2019年以來新增的核準、備案項目(2019年已實施檢查的項目除外),通過“互聯網+監管”或者現場檢查方式實現執法檢查對象全覆蓋,對于確需進行現場檢查的項目,要通過“雙隨機”方式開展。

            主要檢查內容為:實行核準管理的項目企業是否依法辦理核準手續及是否按照核準的建設地點、建設規模、建設內容等進行建設;實行核準管理的項目企業是否以欺騙、賄賂等不正當手段取得項目核準文件;實行備案管理的項目企業是否依法將項目信息或備案變更信息告知備案機關或提供虛假信息;實行核準或備案管理的項目企業是否存在以分拆項目、隱瞞有關情況或者提供虛假申報材料等不正當手段申請核準或備案;實行核準或備案管理的項目企業是否投資建設產業政策禁止投資建設項目;實行核準或備案管理的項目企業是否按規定報送項目開工建設、建設進度、竣工等基本信息或者報送虛假信息等。

            2.對政府固定資產投資項目的監督檢查。

            按照職責權限,對2019年以來新增的審批項目(2019年已實施檢查的項目除外),通過“互聯網+監管”或者現場檢查方式實現執法檢查對象全覆蓋,對于確需進行現場檢查的項目,要通過“雙隨機”方式開展。

            主要檢查內容為:是否依法取得項目審批文件及是否對建設地點或者對建設規模、建設內容等作較大變更;是否未經批準或者不符合規定的建設條件開工建設政府投資項目;是否弄虛作假騙取政府投資項目審批或者投資補助、貸款貼息等政府投資資金;是否擅自增加投資概算;是否要求施工單位對政府投資項目墊資建設;是否無正當理由不實施或者不按照建設工期實施已批準的政府投資項目;是否按照規定將政府投資項目審批和實施過程中的有關文件、資料存檔備查或轉移、隱匿、篡改、毀棄項目有關文件、資料;是否通過在線平臺如實填報項目基本信息。

            (二)招投標執法領域

            按照職責權限,對2019年以來新增項目的招標方案(2019年已實施檢查的項目除外),通過“互聯網+監管”或者現場檢查方式實現執法檢查對象全覆蓋,對于確需現場檢查的項目,要通過“雙隨機”方式開展。

            主要檢查內容為:項目審批核準及資金來源落實文件資料;項目招標方案核準意見以及實際執行情況;依法必須招標項目招標公告和公示信息發布情況;依法必須招標的項目執行招標制度的情況;依法必須招標的市重點建設項目執行情況。

            (三)節能執法領域

            1.對用能單位節能情況的監督檢查。

            按照相關法律法規及職責權限,依據市發展改革委《關于開展北京市2020年節能監察工作的通知》(京發改【2020】538號)要求,并結合我區實際,通過“互聯網+監管”或現場檢查方式,對年綜合能源消費量不滿5000噸標準煤的用能單位開展節能監察。

            主要檢查內容為:重點用能單位能源管理負責人備案專項監察;使用國家明令淘汰用能設備情況專項監察。

            2.對固定資產投資項目節能審查意見落實情況的監督檢查。

            按照職責權限,對2019年以來新增固定資產投資項目節能審查意見的落實情況,實施現場檢查,做到執法檢查對象覆蓋率不低于90%。

            主要檢查內容為:固定資產投資項目強制性節能標準落實情況;固定資產投資項目節能審查落實情況。

            二、主要做法

            (一)創新技術手段加強日常監督檢查

            積極創新監管方式,依托市發改委“互聯網+監管”平臺,大力推行“互聯網+監管”執法檢查,加強相關信息系統的應用,充分利用信息化手段開展日常執法檢查,凡是能通過線上完成的檢查內容盡量通過在線檢查完成,減少對企業生產經營的影響,切實提升行政執法效能。

            (二)全面規范使用執法檢查單

            為統一規范行政執法程序和執法文書,積極配合市發改委編制全系統各領域行政執法檢查單,明確檢查內容和檢查方式,有效避免隨意性執法、執法不公等問題。

            (三)切實推進廉潔公正文明執法

            全面落實行政執法責任制和問責制,促進執法人員履職盡責、廉潔自律、公平公正執法。強化內外部監督,嚴控執法過程中出現不文明執法以及吃、拿、卡、要等違規問題,對群眾反映強烈的突出問題,以“零容忍”態度聯合紀檢部門嚴肅查處。


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