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            北京市密云區發展和改革委員會2021年度行政執法檢查計劃
            來源:北京市密云區發展改革委 發布時間:2021-01-19 16:11

            依據相關法律法規規章規定,按照《北京市人民政府辦公廳關于印發<北京市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案>的通知》(京政辦發〔2019〕13號)及《北京市發展改革系統2021年度行政執法檢查計劃》,結合我委落實行政執法三項制度等文件要求和我委執法檢查工作實際,特制定2021年度行政執法檢查工作計劃如下:

            一、主要執法領域

            (一)投資項目執法領域

            1.對政府固定資產投資項目的監督檢查。

            按照職責權限,對2020年以來新增的審批項目,通過“互聯網+監管”或者現場檢查方式實現執法檢查對象全覆蓋。

            檢查頻次:對政府出資的固定資產投資項目建設情況,項目單位依法在線按月填報項目建設相關信息,2021年7月和10月各開展一次線上集中檢查;確需開展現場檢查的,一般不超過一次,對存在違法行為的企業可以視情況開展多次現場檢查。

            主要檢查內容為:是否依法取得項目審批文件及是否對建設地點或者對建設規模、建設內容等作較大變更;是否未經批準或者不符合規定的建設條件開工建設政府投資項目;是否弄虛作假騙取政府投資項目審批或者投資補助、貸款貼息等政府投資資金;是否擅自增加投資概算;是否要求施工單位對政府投資項目墊資建設;是否無正當理由不實施或者不按照建設工期實施已批準的政府投資項目;是否按照規定將政府投資項目審批和實施過程中的有關文件、資料存檔備查或轉移、隱匿、篡改、毀棄項目有關文件、資料;是否通過在線平臺如實填報項目基本信息。

            2.對內資企業投資項目核準和備案的監督檢查。

            按照職責權限,對2020年以來新增的核準、備案項目通過“互聯網+監管”或者現場檢查方式實現執法檢查對象全覆蓋。

            檢查頻次:對內資企業核準、備案的投資項目建設情況,企業依法在線按季度填報項目建設相關信息,2021年7月和10月各開展一次線上集中檢查;確需開展現場檢查的,一般不超過一次,對存在違法行為的企業可以視情況開展多次現場檢查。

            主要檢查內容為:實行核準管理的項目企業是否依法辦理核準手續及是否按照核準的建設地點、建設規模、建設內容等行建設;實行核準管理的項目企業是否以欺騙、賄賂等不正當手段取得項目核準文件;實行備案管理的項目企業是否依法將項目信息或備案變更信息告知備案機關或提供虛假信息;實行核準或備案管理的項目企業是否存在以分拆項目、隱瞞有關情況或者提供虛假申報材料等不正當手段申請核準或備案;實行核準或備案管理的項目企業是否投資建設產業政策禁止投資建設項目;實行核準或備案管理的項目企業是否按規定報送項目開工建設、建設進度、竣工等基本信息或者報送虛假信息等。

            (二)招投標執法領域

            按照職責權限,對2020年以來核準的已開工項目的招標方案,通過“互聯網+監管”或者現場檢查方式實現執法檢查對象全覆蓋。

            檢查頻次:一般不超過一次,對存在違法行為的企業可以視情況開展多次檢查。

            主要檢查內容為:項目招標方案審批核準情況;依法必須招標項目招標公告和公示信息發布情況;依法必須招標的項目執行招標制度的情況;依法必須招標的市重點建設項目執行情況。

            (三)節能執法領域

            按照職責權限,通過“互聯網+監管”或者現場檢查方式開展執法監察。

            檢查頻次:一般不超過一次,對存在違法行為的企業可以視情況開展多次檢查。

            1.對用能單位節能情況的監督檢查。

            檢查對象:除市級重點用能單位外,年綜合能源消費總量1000噸以上不滿5000噸標煤的用能單位。

            主要檢查內容為:是否存在使用國家明令淘汰的用能設備、生產工藝情況;落實國家和北京市單位產品能源消耗限額標準情況;是否無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制。

            2.對固定資產投資項目節能審查意見落實情況的監督檢查(市區兩級)。

            檢查對象:2020年以來新增通過節能審查的固定資產投資項目。

            主要檢查內容為:是否執行強制性節能標準;是否按照規定進行節能審查,并通過節能審查;是否以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查;是否落實節能審查意見要求。

            (四)價格監測領域

            按照職責權限,對價格定點監測單位通過“互聯網+監管”或者現場檢查方式實現執法檢查對象全覆蓋。對價格監測涉及的單位和個人拒絕配合或者拒絕提供信息的,隨時發現隨時檢查。

            檢查頻次:一般不超過一次,對存在違法行為的被監測單位可以視情況開展多次檢查。

            主要檢查內容:定點單位是否存在虛報、瞞報價格監測信息行為;是否存在偽造、篡改價格監測資料行為;是否存在拒報或屢次遲報價格監測信息行為。價格監測涉及的單位和個人是否存在拒絕配合或者拒絕提供信息的行為

            二、主要做法

            (一)全面落實“雙隨機、一公開”要求

            上述各領域無論通過“互聯網+監管”方式還是現場檢查方式開展檢查,均嚴格落實“雙隨機”工作要求,隨機抽取執法人員,隨機匹配執法對象,執法檢查結果及時在我委門戶網站向社會公開。

            (二)切實推進廉潔公正文明執法

            全面落實行政執法責任制和問責制,促進執法人員履職盡責、廉潔自律、公平公正執法。強化內外部監督,嚴控執法過程中出現不文明執法以及吃、拿、卡、要等違規問題,對群眾反映強烈的突出問題,以“零容忍”態度聯合紀檢部門嚴肅查處。

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