各学科培训机构，机关相关科室：
为切实加强我区学科培训机构的管理，规范学科培训机构办学行为，促进民办教育持续、健康、协调发展，结合我区实际，制定《北京市密云区学科培训机构年检工作方案》，现印发给你们，请各学科培训机构高度重视年检工作，严格落实《北京市密云区学科培训机构年检工作方案》，按照各级评价指标要求，实事求是完成年检自评工作，并做好迎检准备。
北京市密云区教育委员会
2023年2月9日
北京市密云区学科培训机构年检工作方案
（2023修订）
为进一步加强全区学科培训机构管理，规范办学行为，促进学科培训机构健康、优质发展，结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过年检促使学科培训机构（以下简称“学科机构”）形成自我约束、自我完善、自我发展机制，健全安全管理工作制度、财务管理体系，加强师资队伍建设，规范教学常规管理，使全区学科机构成为办学行为规范、教育质量有保障、校园安全和谐、家长社会认可的教育培训机构。
二、年检对象
经北京市密云区教育委员会批准设立的学科机构。
三、工作依据
根据《中华人民共和国民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》《北京市实施〈民办教育促进法〉办法》《市教委关于建立民办学校办学情况年度报告制度的通知》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》《市教委、市人保局关于学科培训机构办学标准（暂行）的通知》《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关法律法规及我区对学科机构管理工作相关要求。
四、组织机构及职责
成立由区教委主管主任为组长，区教委职成科、小教科、中教科、人事科、综治科、财基科、内审科、体美卫科、工委办、教育工会负责人和镇街教委副主任为成员的“学科培训机构年检工作小组”（以下简称“年检工作组”），统筹领导相关工作。年检工作组下设年检工作办公室，办公室设在区教委职成科。
（一）职成科
负责学科机构年检工作的组织与协调，牵头组织年检工作组成员对学科机构进行实地查验，并对各学科机构的依法办学、事项变更、行政管理等情况进行审核。负责对《北京市密云区学科培训机构年检评价指标》（见附件）中“依法办学”“组织管理”和“奖惩情况”指标内容进行测评。
（二）小教科、中教科
负责对学科机构课程设置、教辅教材、课程培训计划、学生管理和办学基本情况进行审查评估。负责对《北京市密云区学科培训机构年检评价指标》中“教育教学”指标内容进行测评。
（三）人事科
负责审查学科机构教职员工情况（含安保人员）、队伍建设、人员培训及师德师风建设，审查教职工聘用等人力资源相关工作。负责对《北京市密云区学科培训机构年检评价指标》中“师资队伍”“组织管理”指标内容进行测评。
（四）综治科
负责审查学科机构办学场所、师生法制教育、安全制度、预案建立等情况，检查消防、人防技防物防等设施设备使用情况。负责对《北京市密云区学科培训机构年检评价指标》中“安全管理”指标内容进行测评。
（五）财基科
负责审查学科机构教学设备、校舍安全、办学场地等基础设施情况。负责对《北京市密云区学科培训机构年检评价指标》中“依法办学”指标的“场地设备”内容进行测评。
（六）内审科
负责审查学科机构《年度财务审计报告》、财务收支、固定资产、依法纳税、收退费及预决算等情况。负责对《北京市密云区学科培训机构年检评价指标》中“财务管理”指标内容进行测评。
（七）体美卫科
负责审查学科机构卫生安全工作。负责对《北京市密云区学科培训机构年检评价指标》中“安全管理”指标的“卫生安全”内容进行测评。
（八）工委办、教育工会
负责审查学科机构基层党组织、工会组织建设及工作开展情况。负责对《北京市密云区学科培训机构年检评价指标》中“组织管理”指标内容进行测评。
五、年检内容
依法办学、组织管理、师资队伍、财务管理、安全管理、教育教学和奖惩情况等。
六、年检程序
（一）自查自评
各学科机构对照年检工作依据的政策法规和《北京市密云区学科培训机构年检评价指标》，认真总结全年办学情况，查找并整改办学中存在的问题，完成评价指标自评分。
（二）集中审核
各学科机构向年检工作组提交年检材料，年检工作组进行集中查阅、审核。
（三）实地检查
年检工作组到各学科机构进行实地查验，随机抽查教育教学、规章制度、师生名册等相关档案资料，并对师生进行个别访谈。
（四）总结评价
年检工作组根据《北京市密云区学科培训机构年检评价指标》对各学科机构作出评价，年检结论分为合格、基本合格、不合格三个等级。区教委将在年检结束后，择机以适当形式向社会公布。
七、年检结果处理
（一）年检合格的，由区教委在其办学许可证副本上加盖年检合格章，并完成办学许可证有效延期。
（二）年检为基本合格的，年检结论为暂缓通过，暂停办理办学许可证有效延期，年检工作组提出整改意见，责令限期整改。整改后，符合要求的予以通过，办理办学许可证延期手续。整改期间，在整改不到位或未经检查组复验合格时，不得进行招生、办学等。
（三）年检结果为不合格的，停止办理办学许可证有效延期，停止学校当年招生；对未通过年检或未参加年检的、或无实际办学行为的，停止其办学资格，区教委按有关规定注销其办学许可证并向社会公布，同时告知法人登记机构。
八、工作要求
（一）年检工作是教育主管部门对学科机构实施过程管理的重要环节之一，各学科机构要高度重视年检工作，成立自查领导小组，本着实事求是、民主公开的原则，认真总结办学情况，开展自查自纠。
（二）各学科机构根据年检内容要求，成立年检工作领导小组，安排专人负责年检工作，认真准备并按时报送年检材料，确保顺利完成年检工作。
（三）在年检中发现各学科机构有下列情况之一的，责令限期整改。若有违法所得的，在退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生，直至取消办学资格。
1.利用办学非法集资，或者收取与入学关联的费用；
2.未按时、足额履行出资义务，或者抽逃出资、挪用办学经费；
3.侵占学校法人财产或者非法从学校获取利益；
4.与实施义务教育的民办学校进行关联交易，或者与其他民办学校进行关联交易损害国家利益、学校利益和师生权益；
5.伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证；
6.擅自变更学校名称、层次、类别和举办者；
7.违背国家教育方针，偏离社会主义办学方向，或者未保障学校党组织履行职责；
8.违反法律、行政法规和国家有关规定开展教育教学活动；
9.教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低，未及时采取措施；
10.未依法建立实施安全管理制度，校舍、其他教育教学设施设备存在重大安全隐患，未及时采取措施；
11.侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响；
12.违反国家规定聘任、解聘教师，或者未依法保障教职工待遇；
13.违反规定招生，或者在招生过程中弄虚作假；
14.超出办学许可范围，擅自改变办学地址或者设立分支机构；
15.未依法履行信息披露义务，公示办学水平和教育质量有关的材料、财务状况，或者公示的材料不真实；
16.未依照统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱，或者违反法律、法规增加收费项目、提高收费标准；
17.其他管理混乱严重影响教育教学的行为，其他危害学校稳定和安全的行为。
九、本方案自发布之日起实施，原《北京市密云区教育委员会关于印发〈北京市密云区民办教育机构年检工作方案〉的通知》（密教民〔2021〕45号）废止。
附件：北京市密云区学科培训机构年检评价指标
附件1
北京市密云区学科培训机构年检评价指标
学科培训机构名称： 检查人： 评分： 年 月 日
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 实施 办法 | 指标说明 | 负责 科室 | 自评分 | 测评分 |
1.依法办学 （22分） | ⑴ 贯彻 法律法规 情况 | ①遵守《民办教育促进法》《民促法实施条例》《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》等相关法律法规，严格落实国家和市区“双减”工作要求，严格依法依规办学，无任何违法、违规、违纪现象（2分） ②有正确的办学指导思想、办学宗旨和培养目标；未出现传播宗教思想、发表不当言论、背离主流价值等情况；在创城实地检查中未扣分（2分） ③落实公益广告要求，制度、守则、核心价值观公示位置显著醒目，干净无破损(1分) | 查看资料现场核查 | 各项法律法规学习培训记录齐全 市区两级文件存档 机构显著位置及教室内公示中小学生守则、社会主义核心价值观、未成年人公益广告 | 职成科 | ||
⑵ 资质 公示情况 | ①办学许可证、法人登记证、公章和预留印鉴、收费情况表；办学许可证、法人登记证在校内显著位置悬挂，向社会和家长公开。（2分） ②各项制度、课程设置、收费标准、“教培云”平台收费码等内容，向社会和家长公开。（2分） | 查看资料现场核查 | 教委备案登记表 查看公示栏 新民非机构备案表 | ||||
⑶ 场地设备 情况 | ①提供合法的场地使用证明，提供房屋安全鉴定报告、消防验收意见合格书、房屋竣工验收备案表（2分） ★②涉及中小学生的培训学校每层须有两个以上（含两个）安全出口（2分） ③学校户外牌匾、楼层、课桌椅、教室班牌及照明度等设施设备符合有关设置标准（1分） | 查看资料 现场核查 | 自有产权的提供产权证明，租赁的提供产权人证明、租赁合同、租赁备案表（期限大于3年） 设施设备以教育部门要求为准 | 财基科 综治科 | |||
⑷ 课程内容情况 | ★①严格按办学内容招生，禁止以“幼小衔接”“学前班”等名义招生，开展全日制托管培训（2分） ②新班开设前，招生简章、收费备案表、课程备案表报区教委备案，批准后招生开班收费上课（2分） ③变更名称、地点、办学层次、举办者、法人、校长、决策机构等严格按程序报审批机关审核或备案（1分） ④备案招生简章内容真实；不发布学科类培训广告（1分） ⑤招生规范守法，无违规、欺诈现象（2分） | 查看资料 | 不举办与办学层次不符合的教学班和分校 教委备案登记表 | 职成科 | |||
2.组织管理 （13分） | ⑴ 决策 机构情况 | ①举办者符合办学要求，资质证明齐全、有效（2分） ②决策机构健全，三分之一以上理事有教育教学经验；定期召开决策机构会，有会议记录（2分） ③设立监事会，监事会成员符合任职要求，无理事会或其他形式决策机构成员及其近亲属（1分） | 查看资料 | 资质证明材料 决策机构名单及全年会议记录（每年至少3次） 监事会名单及个人资料 | 职成科 | ||
⑵ 校长 基本情况 | ①校长符合任职条件，资质证明齐全并备案，聘任手续规范、任期明确（1分） ②实行校长负责制，管理组织机构清晰，岗位职责分工明确（可提供机构设置图）（1分） | 查看资料 | 校长相关资质证明 机构设置图 教委备案登记表 | 人事科 | |||
⑶ 章程制度 情况 | ①章程符合教育、民政部门规定，且认真执行（1分） ②变更或修改学校章程规范备案（1分） | 查看资料 | 章程文本 教委备案登记表 | 职成科 | |||
⑷ 组织建设情况 | 建立健全党组织、工会组织，积极开展各项工作（2分） | 查看资料 | 相关批示 | 工委办 教育工会 | |||
（5） 信息管理情况 | ①专人负责填报“教培云”资金监管平台、全国校外教育培训监管与服务综合平台等（1分） ②专人负责每天2次查看教委邮件平台通知，分类打印并存档（1分） | 现场核查 | 查看各个平台 存档文件 | 职成科 | |||
3.师资队伍 （15分） | （1） 教职工 情况 | ①学校至少有3名专任教师，专职教师不少于教职员工总数50%，教师资质与所教课程匹配（1分） ★②教职工相关资质证件齐全，符合任职条件，至少配备1名专职或兼职安保人员，资质齐全、政审合格；教师姓名、照片、任教班次和教师资格证号在校内显著位置悬挂（2分） ★③未聘用公办校或教研机构在职教师兼职兼课（1分） ④所有教职员工均具有无犯罪记录证明，不招录具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录的教职员工。（1分） | 查看资料 现场核查 | 教职工相关资格证书（原件） 财务人员、安保人员具备从业资格证（原件）；所有教职员工具有无犯罪记录证明（原件） | 人事科 | ||
⑵ 人员管理 情况 | ★①按工作岗位和任职条件聘用教职员工，履历齐全，规范签定劳动、劳务合同且合同有效。（2分） ★②按政策规定缴纳社会保险（1分） ★③无拖欠教职员工薪酬现象（2分） | 查看资料 现场核查 个别访谈 | 劳动、劳务合同 每季度保险报表 教职工花名册 | ||||
（3） 师德师风 建设 | ①师德建设工作计划（2023年度）（1分） ②结合四有标准和四个引路人，完善所属教师职业道德规范实施细则（1分） ③每学期至少开展一次师德教育活动（1分） ④注重师德培训，把教师职业理想、职业道德、法治教育、责任教育、心理健康教育融入培训和管理全过程（1分） ⑤教师及从业人员严格执行教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的规定，明确师德底线。（1分） | 查看资料 定期考察 | 教师培训计划与活动记录、总结等过程性资料 | ||||
4.财务管理 （18分） | ⑴ 财务管理 制度 | ①财务规章制度齐全（2分） ②资产明晰，管理规范，有校产登记(2分) ③会计制度独立，办学经费有预、决算(2分) | 查看资料 | 财务规章制度 预算、决算材料 理事会决议、纪要 | 内审科 | ||
⑵ 审计情况 | ★①年度审计报告（涵盖机构名下所有账户）内容齐全，无负债经营，资产账户须有20万元以上的风险资金 (2分) ②财务账簿、会计档案资料完整，往来帐目明晰，经费使用及收支情况真实（2分） ③资金使用规范，无抽逃资金、挪用办学经费（2分） | 查看资料 | 依法设置风险保证金专户，提供银行存款证实书。 举办者不抽逃出资，不挪用办学经费 | ||||
⑶ 收退费 管理情况 | ①收退费管理规范，标准公示公开、使用市教委、市场监管总局《中小学生校外培训服务合同（2021版）》（2分） ②收取培训费全部进入本机构资金监管平台，不使用本机构其他账号或非本机构账户收取培训费。（2分） ③收费、票据规范（1分） ④严格执行收费管理规定，无教育乱收费现象（1分） | 查看资料 现场核查 | 一次性收费时间跨度不超过三个月或60课时，查看双方服务合同 查看“教培云”资金监管平台使用情况 | ||||
5.安全管理 （14分） | ⑴ 建章 立制情况 | ①组织领导机构健全，职责分工明确，安全工作校长负责制，层层签订安全责任书（2分） ②防恐防暴、防欺凌、消防、安保、卫生、突发事件、新冠等传染病防治等制度、预案完善，措施有效（2分） | 查看资料 | 成立安全工作领导小组 安全责任书 各类制度及预案 | 综治科 体美卫科 | ||
⑵ 卫生安全 | ①执行市、区各级文件到位，落实有措施，活动有记录，责任有专人（1分） ②重点部位有标识，监控、消防、安保等安全设施设备齐全；室内外消防通道畅通（2分） ★③校内不存在安全隐患，防火、防盗、防疫工作扎实，定期开展法治安全、防欺凌等教育培训和疏散演练活动，对突发事件有预案和防控措施，建立信息上报制度，过程性资料齐全（2分） ④机构内部活动有秩序，门口设置斑马线、减速带等（1分） ⑤卫生保健工作规范，保障学生身心健康；办学场所有明显禁烟标识，无吸烟现象（1分） ⑥为学员投保校方责任险或人身意外险，全年度无安全、传染病责任事故（1分） ⑦通风消毒记录齐全，防疫物资储备齐全（2分） | 查看资料 现场核查 | 年度消防、电器检测报告齐全有效；灭火器、消防栓、烟感报警器、防爆器材配置符合规定；校内监控全覆盖（点位个数 ），各教室2个以上监控点位；逃生标志（指示灯、应急灯）醒目清晰，位置合规；室内外消防通道畅通；无违章用电行为； 查看禁烟标识；垃圾桶、卫生间等地点无烟头烟灰等 | ||||
6.教育教学 （18分） | （1）课程设置情况 | ①未占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训（2分） ②培训时间不与中小学校教学时间冲突，结束时间不晚于20点30分（2分） ③课程时长设置规范，小学阶段每课时不超过40分钟，中学阶段每课时不超过45分钟，课间休息不少于10分钟。（2分） | 查看资料 现场核查 | 课程设置表 | 小教科 中教科 | ||
（2） 计划、制度制定 执行情况 | ①教学工作有计划、有总结、有措施、有落实（2分） ②各项教学制度完善，执行到位（教学秩序、学生管理、安全健康教育等）（2分） ③各类档案健全，管理符合要求（学校文书档案、教师业务档案、学生档案等）(2分) | 查看资料 现场核查 | 教学制度汇编 师生名册 工作计划、总结 | ||||
（3） 教育教学管理情况 | ①图书、教材教辅资料符合要求，不使用境外教材和课程（1分） ②教师备课达标，符合教育教学规律和青少年身心发展规律，教学进度与中小学同步，不存在超标超前培训，不违反教育部《义务教育六科超标超前培训负面清单（试行）》有关规定，不宣传封建迷信等糟粕（1分） ③不组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名（1分） ④注重校园文化建设，校园及周边环境整洁，卫生间卫生整洁无异味，落实垃圾分类要求，设置分类垃圾桶 (1分) ⑤特色办学；重视家庭教育指导，成立家长委员会 (1分) ⑥传播正确价值观，无违反党的教育方针和社会主义核心价值观的培训内容。教学活动和培训材料中不存在暴力、恐怖、淫秽、赌博等内容，不出现与学习无关的游戏链接或不适合未成年人的商业广告。(1分) | 查看资料 现场核查 | 任课教师教案和任教课程培训计划、提供特色办学材料 | ||||
7.奖惩情况 （±10分） | ⑴ 奖励 表彰情况 | 当年集体或个人获国家、市、区、镇（街道）级政府、教育行政部门表彰、科研发明、竞赛获奖等情况（国家级4分，市级3分，区级2分，镇街1分，同一项目以最高级别计算，不累加），满分10分 | 查看资料 | 职成科 | |||
⑵ 处罚 惩戒情况 | 当年被国家、市、区、镇（街道）级通报批评、重大事故、有效举报投诉等情况（国家通报批评扣5分，市级扣3分，区级扣2分，镇街通报扣1分（投诉举报属实扣分，扣分不设上限） | 核查资料个别访谈 | 一次属实举报投诉扣相应分值，二次以上属实举报投诉翻倍扣分， |
说明：
1.按档案管理要求，依一级指标分类，依二级指标分列目录，依三级指标准备相关材料；所有证照须提供原件，复印件加盖教育机构公章。
2.指标评价采取听、查、看的办法和步骤：
听：听取受检学校一年来办学情况汇报，个别访谈和交流；
查：调取档案，查阅资料，核对原件和数据；
看：实地查看教学场地和设施、设备等情况。
3.凡带“★”号的指标不达要求，则立即责令限期整改。如违规办学情况严重，存在严重安全隐患，直接判定年检不合格。
4.量化总分为100分，三级指标达到要求得满分；较好达到得该指标分值一半；没有达到得0分。
5.一级指标第七项“奖惩情况”指标分值不在量化总分内，另行加分或扣分后再计入量化总分。国家、市、区、街镇级通报批评，如明确批示当年年检不合格者直接判定年检不合格。
6.量化总分为100-90分的，年检结论为合格；量化总分为89-70分的，年检结论为基本合格；量化总分70分以下的，年检结论为不合格。